市城管局监督指挥中心

简  报

2018年第10期

9月份案件办理情况（9.1—9.27）

9月份（9.1—9.27），在各被派遣单位的共同努力下，局监督指挥中心共接收数字城管市级平台案件1365件，接收市12345政务热线平台案件198件，领导督办案件1件，受理12319城管热线群众诉求180件。现将2018年9月份案件办理情况汇总分析如下：

一、数字城管平台案件办理情况

2018年9月1日至9月27日，局监督指挥中心共分派数字城管平台案件1365件，截止9月27日完成1258件，未完成107件，完成率92%，具体情况如下：

（一）案件分类情况

1、综合执法类案件855件，其中：占道（店外）经营案件497件，占总案件36.41%；摆放灯箱、彩旗等123件，占总案件9.01%；乱堆物料76件，占总案件5.57%，乱拉乱挂55件，占总案件4.03%；违章接坡21件，占总案件1.54%；沿街晾挂83件，占总案件6.08%；

2、广告类案件374件，其中：非法小广告案件293件，占总案件21.47%；户外广告57件，占总案件4.18%；

3、环卫类案件91件：暴露垃圾41件，占总案件3.00%；废弃家具29件，占总案件2.12%；

4、渣土管理类案件7件：建筑垃圾7件，占总案件0.51%；

5、园林类案件30件：非装饰性树挂30件，占总案件2.20%；

6、其它类案件8件：道路抛洒、广告破损、垃圾容器外置等少见案件8件，占总案件0.59%

（二）案件高发区域

一支队：建设路全段；黄河路与六峰路、陕源路、大岭路交汇处附近；和平路与陕源路、陕州路、大岭路交汇处附近。

二支队：虢国路、上阳路、永兴街、文化路全段；文明路与上阳路、六峰路交汇处附近；茅津南路；崤山路植物园附近；五原东路与上阳路交汇处。

三支队：黄河路经二路至经三路段；建设路经一路至经三路段；经一路与仓库路交汇处附近，经二路全段；经三路北段；上阳路（和平路至建设路）。

四支队：大岭路与崤山路交汇处附近；虢国路与康园街、上官路交汇处附近；和平路与大岭路、甘棠路交汇处；黄河西路。

环卫处：建设路、仓库路、经二路、陕源路。

（三）存在问题

本月乱贴乱画小广告类案件所占比重仍较大，虽处置率较前几月很大的提升，但仍远远低于其它部门，直接影响到全局的处置率。占道（店外）经营、乱堆物料、乱拉乱挂、沿街晾晒类案件虽处置均较为及时，但处置后有复发现象，这些案件仍为采集上报的重点类案件，比重最大。暴露垃圾案件仍然存在，多为路边树坑内堆放垃圾，应为附近商户乱倒或保洁不及时所致。

（四）建议措施

1、加大小广告的清理力度。组织人员每天对各自管辖区域进行巡查，发现广告随手进行清理清除，逐条逐路进行清除，同时加大查处力度，积极发挥寻呼系统作用，逐步减少派遣量。

2、建立长效管理机制。对案件高发区域进行集中整治，加强巡查监管力度，定岗、定责建立长效管理机制，逐步减少案件的派遣量。

3、加大乱倒垃圾现象的查处力度。对不按规定倾倒垃圾的商户、乱丢垃圾的商贩依法进行查处，减少垃圾落地现象，同时，加强环卫清扫保洁力度，及时发现及时清理。

二、12345案件办理情况

9月份12345平台共向我局派遣案件198件，经调查不属我局办理范围后退回13件，我局实际签收185件。截止9月27日我局已处理回复168件，其余17件正在办理中。根据2018年 9月27日12345平台传来的数据显示我局2018年后半年（7.1日—9.27日）综合得分为1228.48分，在42个承办单位（有案件单位）中排名第2。

（一）案件剖析

1、高发案件。经过数据梳理，发现如下几种案件为高频派遣案件。

①占道经营。9月是瓜果集中上市期，进城销售的瓜农和果农是该类违章案件的主体。如经二路建设路口及植物园北门占道经营市民反复投诉，12345反复派单。

②噪音扰民。该类案件又可细分为夜间施工噪音案件和商业活动使用高音喇叭噪音及文化娱乐场所边界噪音案件，经我局近段时间的治理，夜间施工噪音案件数量明显减少。文化娱乐场所边界噪音案件仍然突出，我局各执法部门仍需要加强此类违章的治理和监管。

2、难处理案件。在办理回复过程中发现“双违”案件和油烟污染案件各支队在处理时难度大，处理时间长，回复不及时。但经近段时间各支队的不懈努力，该类案件已基本回复完毕。

（二）应对措施

1、对于高发案件，我中心将积极和执法支队等二级承办部门沟通，协商对策，建立长效监管机制，降低审核不通过的案件数量，提高审核通过率，避免因反复派单扣分。

2、对于难处理案件，我中心将和承办执法支队协商、综合分析后向12345平台及时申请延时办理，避免因办理超时扣分。

三、12319案件办理情况

9月1日至2018年9月27日12319热线共受理案件180件。其中，派遣案件168件，咨询解释及通知类12件。

（一）派遣案件完成情况

在派遣的168件中，各部门完成情况如下：

（二）投诉受理时段分析

1、日间受理情况

日间（8:00—18:00）受理91件。其中派遣案件88件，咨询解释3件。

2、夜间受理情况

夜间（18:00—次日8:00）受理89件。其中派遣案件80件，咨询解释及通知类9件。

（1）前夜（18时至23时）受理50件。派遣42件，咨询解释及通知类8件。

（2）后夜（23时至次日8时）受理39件。派遣案件38件，咨询解释及通知类1件。

    （三）受理投诉内容分析

在受理并派遣的168件投诉中，事项分类如下：

从投诉内容分析，主要集中在施工噪音、商业噪音、占道经营3个方面。

1、施工噪音。施工噪音类投诉受理29件，主要集中在海洋世纪城工地、复兴社区后道路施工、梁家渠工地、市中心医院儿童医院工地、大岭路上村佳苑工地等。

2、商业噪音。商业噪音类投诉受理41件，主要集中在六峰路宏江窝吧酒吧、虢国路市医院对面和美超市、和平路六峰路西北角老潼关肉夹馍店等。

3、占道经营

占道经营类投诉受理55件，主要集中在大岭路北段市技校附近、和平路黄河医院到大岭路路段、黄河电影院门口、火车站附近、建设路与经二路附近、陕源路文化宫附近、文化路市中心医院附近、崤山路植物园附近等。

四、优秀工单

（一）湖滨广场两处违章建筑拆除

    市民杨女士等多名群众反映，湖滨广场东侧的两处“蜜雪冰城”冷饮店长期占用消防安全通道，存在安全隐患。该店面位于人流量非常大的市中心，影响到行人的正常通行，时常造成该路段拥堵，有损城市形象。为此，杨女士等人于今年3月将问题反映到三门峡市“12345”政务热线，希望相关部门能够尽快处理。

在接到群众反映后，市“12345”政务热线将工单交办至三门峡市城市管理局处理。”市城市管理局在接到工单后，立即安排该局第一执法支队工作人员前去了解。经调查，群众所反映的两处“蜜雪冰城”冷饮店确实占用了消防安全通道，影响了城市形象。该支队工作人员随即下达了限期整改通知书，要求其自行拆除。

近期，按照全市“双违”工作进度安排要求，经过和商家多次协商，最终将两处“蜜雪冰城”冷饮店全部拆除。在拆除完毕后，该支队还安排工作人员及时将路面清除干净。经回访，投诉人对处理结果非常满意。

    （二）上官路和虢国路交叉口人行道上早餐厅问题

金盾花园物业石女士来电反映：上官路和虢国路交叉口人行道上多了一家虢康爱心早餐亭，停放位置影响行人通行，请相关部门协调处理，将早餐亭建设在一个不影响行人通行的地方。

    热线中心接到石女士诉求后，立即登记处理并派发至市城市管理局处理。

    市城管局接到工单后，立刻派执法人员赶到现场，经查，石女士反映情况属实。由于早餐亭设立在路口拐弯处，造成人行通道狭窄，行人出行只能选择走机动车道，存在严重的安全隐患。为消除安全隐患，城管局积极协调，于9月5日，将该早餐亭挪走。

热线中心立刻联系石女士告知此事，石女士称对处理结果非常满意，消除了安全隐患，保障了过往行人的出行安全，市城管局是真真正正在为民服务。

2018年9月30日