2023年,在局党组的坚强领导下,市城管局执法监督工作坚持以人民为中心的发展思想,以主题学习教育为动力,聚焦关键小事,办好民生大事,全力以赴推进落实各项重点工作任务,城市精治共治法治水平实现新提升,城市管理事业取得新进展。
加强执法队伍正规化建设工作
(一)开展以服务提升为主题的“强转树”专项行动。以城市管理和服务为工作重点,树立为民服务意识,开展以服务提升为主题的“强基础、转作风、树形象”专项行动。建立城市管理执法规范化考评机制,对执法规范、管理规范、作风纪律、执法监督和宣传引导等多方面进行考核,详细制定《行政执法队伍考评细则》,严格规范城管执法行为。明确执法人员在执法过程中要确保“四个做到”,坚持“六个严禁”,落实“六个不得”。加强日常督导检查,加强对执法队伍日常监督管理。做到严格规范公正文明执法,全面提高执法队伍执法能力和服务质量。
(二)涉企行政执法突出问题专项整治工作。为深入贯彻落实党的二十大对加强行政执法和执法监督工作的重要部署,促进严格规范公正文明执法,在我市城管系统执法队伍中开展行政执法突出问题专项整治行动。采取向全市城管部门印发《行政执法突出问题整改工作方案》,收集问题后建立整改台账,组织人员对问题进行梳理、细化,紧盯问题整改进度,到各单位督促整改进度等方式,推动问题整改落实,并向市法制办、省厅执法监督处报送工作开展情况。
(三)全市城管系统执法队伍练兵比武竞赛工作。2月24日,全市城管系统执法队伍“大练兵、大比武、大竞赛”活动举办,11支代表队共33名选手参加此次竞赛。通过法律理论考试、案卷评查、模拟执法演练等竞赛内容,考察执法人员对城市管理领域相关法律法规、执法业务知识掌握程度、执法文书制作水平。检验行政执法人员执法能力,展示行政执法人员良好形象,大大提升执法人员法制观念和业务水平。
(四)开展我市第二届城市管理执法职业技能竞赛活动。组织全市城管系统执法人员立足本职学业务、练技能、强素质,学习城市管理相关法律法规、案卷制作,从全市城管系统中选拔执法人员组成参赛队,参加了全省第二届城市管理执法职业技能竞赛。 通过学习训练,不断提高执法队伍专业素质和执法水平,推进执法队伍正规化建设。
(五)执法队伍队列会操工作。1月30日,我局执法队列会操活动在文博城广场举办,采取现场比赛、颁发流动红旗等措施,开展队列会操工作。通过队列会操,提升了执法人员业务素质和良好形象,助力打造作风优良、纪律严明的城市管理执法队伍。
(六)开展行政执法人员以案释法工作。为深入贯彻落实党的二十大精神,提高执法人员依法行政水平,6月21日,组织40名行政执法人员前往湖滨区人民法院旁听行政诉讼案件庭审,让执法人员“零距离”亲历庭审全过程。通过开展以案释法,进一步增强执法人员法治意识,规范执法行为,提升行政执法能力。
(七)全省“最美城管人”选树推荐工作。在全市城管系统中开展“最美城管人”选树工作,激发干部职工内动力,凝聚城管正能量,全面展示城管执法队伍新形象。选树在一线城管执法人员中展开,评选条件包括思想政治表现、价值取向、工作作风、道德品质、群众基础等。在各单位民主推荐后,组织专人对上报资料、宣传视频等内容进行评选,然后择优选送。
(八)做好省厅调研我市城管执法队伍工作。4月20日,省住建厅三级调研员唐青春一行到我市开展调研工作,主要调研住房城乡建设系统涉企行政执法突出问题专项整治工作落实情况、执法队伍建设情况等内容。采取召开座谈会、对企业开展调查问卷,进行案卷评查和执法培训、实地查看执法装备等措施,对25家相关企业展开调查问卷,抽取10个已办结的涉企行政执法案卷进行评查。
11月6日,省住建厅检查组一行先后到灵宝市城管局、市城管局、渑池县城管局、义马城管局开展城市管理执法互学互查互评工作。采取听取汇报、座谈了解、实地检查、查阅案卷资料等方式,从队容风纪、行政处罚案卷办理、《城市管理执法规范化建设标准》落实等方面对我市城市管理执法相关工作进行评查。
餐饮油烟污染治理工作
发挥市油烟办作用,明确各级部门工作职责,细化工作任务。全市执法部门共巡查餐饮服务单位6247余家次,检测餐饮饭店油烟排放3289余次,处理油烟类投诉案件97件,下达整改通知书395份,完善餐饮服务单位油烟资料39份,督促清洗油烟净化设备57家。
截至2023年11月30日,全市建成区共统计餐饮饭店3202家,需要安装油烟净化设施3023家,其179家不产生油烟,油烟净化设施安装率达到100%。安装油烟在线监控设备454台,对餐饮饭店月巡查率超过20%。
校园周边环境治理工作
持续深化市区校园周边环境综合整治,采取印发《持续深化市区校园周边环境综合整治工作实施方案》,对校园周边治理工作再部署再强调。按照市政府教育督导委员会做好校园周边自查自评工作的要求,积极开展自查,上报《校园周边市容环境综合整治工作的自查报告》。根据《三门峡市主城区2023年“护航校园”整治工作方案》要求,认真落实责任分工,积极开展取缔校园周边流动摊贩、占道经营和店外经营专项整治行动,确保中小学校(幼儿园)校园周边环境秩序井然有序。
“静音护航”高考、中考工作
根据《三门峡市2023年全国普通高等学校招生考试工作招委会有关成员单位职责》的通知等文件要求印发文件、发放告知书、设置执勤点、加大宣传等措施,做好静音护考工作。一是联合市公安局、市生态环境局、市住建局印发《通知》650份,出动750余人次执法人员向沿街商户、建筑施工地发放,严禁夜间噪声扰民行为;二是对各区城市管理主管部门和局相关业务科室在考试期间工作提出要求;三是安排各执法单位在考点设置执勤服务点、护考执法车,随时为考生和市民提供紧急求助服务。安排人员驻守考场周边,维护市容和环境卫生秩序,为广大考生提供安静、舒适的考试休息环境。
跟岗培训服务工作
全力做好新疆生产建设兵团跟岗培训服务工作,按照城市管理执法业务将十三师新星市城市管理行政执法局32名参训人员进行分组,展开下沉跟岗实践学习。通过查看过往案卷,学习案卷制作步骤、了解餐饮油烟污染治理流程、园林绿地建设和保护情况、群众投诉处理程序,学习了解包括市容秩序、户外广告、执法队伍、园林、环卫等城市管理各项工作内容,执法流程和标准。共同学习交流,提高新星市城市管理局执法人员综合素质。
沿街建筑围挡提升工作
按照上级要求,针对中心城区范围内现有征迁和建设项目的绿皮围挡标准低、质量差,不符合建筑规范,严重影响城市形象的情况,多次组织人员进行摸底排查,对现存外立面破损陈旧、擅自占用城市道路和绿地等问题围挡进行登记造册,做到底数清、任务明。建立整改台账,共登记48处需提升围挡工地。
历年中央环保督察转办举报件核查工作
根据《开展历次中央生态保护督察转办群众举报件整改“回头看”活动方案》要求,抽调人员成立现场核查小组,对湖滨区、开发区范围内历年中央环境保护督察转办举报件进行全面现场核查,现场查看举报件涉及内容的整改完成情况,查看各项整改措施是否落实、问题是否出现反弹。共核查问题81件,举报内容已全部整改完毕,未发现问题。
人大代表建议回复工作
积极与人大代表沟通,了解建议的核心主旨,共同分析商议解决方案,圆满完成人大代表建议办理工作。同时要求县级城管部门强化整治流动摊贩,开展校园周边专项治理,优化校园周边环境秩序。
环卫执法工作
加快推进历次中央、省委生态环境保护督察反馈问题整改任务,对市区无主建筑垃圾进行排查统计。环卫执法大队开展扬尘污染防治专项行动,每天出动执法人员对市区各建筑工地主要运输路线、主要路段进行巡查,拦查无准运手续及“黑渣土车辆”,依法暂扣立案查处。检查市区及商务中心区工地及渣土车出场冲洗情况30余次,对不按规定时间、路线运输、出场带泥上路、密闭不严、篷布破损、卫星定位装置损坏、沿路抛撒、超载超限运输的运输车辆,一律强制加盖篷布,责令当事人清扫路面污染路段。此次扬尘污染防治专项行动的开展,持续改善市区环境空气质量。
燃煤散烧治理工作
对照工作方案和任务分工,聚焦重污染天气消除工作要求,对禁燃区域的主次干道进行排查,建立检查台账。全力确保燃煤散烧管控工作取得成效,达到整治目标。安排执法人员向餐饮商户宣传解读高污染燃料治理工作目标任务和主要措施,营造良好的舆论氛围。截至目前,流动摊贩、餐饮饭店燃煤散烧现象基本杜绝。
食品安全工作
切实做好元旦、春节等重要节假日期间食品安全监管工作,进一步规范流动摊点经营,有效防止重大节日期间发生食品安全事件。围绕食品安全工作要求,组织执法人员开展食品安全宣传,不断增强食品经营者的法律意识和食品安全意识,营造食品安全管理良好氛围。