--三门峡市城市管理局整治“新衙门作风”纪实

  从3月份全市开展整治“新衙门作风”等形式主义官僚主义突出问题活动开展以来，市城市管理局坚持“民生为本，服务为先”工作理念，以提升工作效能为着力点，以激励干部担当作为为关键点，以解决民生问题为落脚点，积极主动转变作风、扎实开展整改提高，用心用情为民服务，精益求精管好城市。该局专门成立“新衙门作风”等形式主义官僚主义突出问题专项整治工作领导小组，制定专项整治实施方案，召开专题工作会议，印发专题学习读本，开展作风纪律集中学习月活动，在局门户网站设置专项活动链接，组织各科室、各单位聚焦中心工作，结合职责职能，主动转变作风、真诚为民服务，以硬措施改善软环境，高擎利剑，剑刃向内，在城管系统全面开展新衙门作风整治工作。

多措并举 认真检视问题 广泛征求意见建议

组织系统32个科室（部门）对照六种突出问题23项具体表现，全面仔细查找、认真检视问题、积极主动整改。各部门累计查找问题106条，制定整改措施150条；73名副科级以上干部累计查找问题215条，制定整改措施277条；局领导班子自查问题7条，立行立改4条，长期整改3项。通过发送信函、设置意见箱、参加电视问政、公开投诉电话邮箱等方式，向市直部门、二级单位、服务对象征求问题和建议。共发放征求意见函60余份，征求意见建议18条，一并纳入自查问题清单。

深入调查研究  落实线上评议 积极处置信访案件

局领导多次深入基层专题调研，剖析问题根源，制定处置预案，妥善解决问题。先后开展调研160次，调研天数累计130.5天。通过调研进一步规范了对京环公司城乡环卫一体化运营的监督考评，厘清了城管委各成员单位城市管理职责分工，提升了数字城管平台收处案件的运行成效，实施了对旧城改造涉及建筑垃圾处置费的减免。两期线上评议共收群众反映问题建议29条，其中问题27条、建议2条。逐项分析研判、细化分解任务，明确责任领导、责任科室和责任人员，扎实开展整改。27条问题中调查属实16条、因问题表述较为含糊未能准确核实或经调查不属实的6条，不属于我局职责范围的5条。目前完成整改16项，制定措施35条。共处置活动办转办件6件，其中经核实属于我局职责范围4件，都在第一时间组织相关科室和单位进行整改，并及时上报，群众满意率100%。

对标对表 聚焦整改 全面提升服务质量

对标对表问题，扎实整改提高，通过个性问题深挖共性作风问题，主动作为、扎实履职，以作风转变促效能提升，切实做到民有所呼，政有所应，提高城市管理工作群众满意度。

一是开展执法执勤用车专项整改，规范公车管理。对1名违规使用执法执勤公务用车人员给予诫勉谈话，并在所在支部开展为期1个月的以案促改警示教育。在4个执法支队、3个专业大队和渣土办开展为期半年的执法车辆管理不规范问题专项整治。

二是完善项目采购程序，规范财务管理。委托专业会计事务所对局机关及财务独立的11个二级单位进行内部财务审计，修定《三门峡市城市管理局财务管理规定》和《三门峡市城市管理局政府采购管理办法》两项制度，及时发现和堵塞财务管理漏洞，加强廉政风险防控。

三是加强执法队伍建设，规范执法行为。深入推进“强基础、转作风、树形象、打造人民满意城管”活动，开展“执法服务提升年”行动；召开行政审批许可联席会，推动行政审批(许可)项目全流程在线审批；修定《行政执法队伍工作量化考评实施细则》，坚持执法支队长周例会，执法队伍月讲评会、培训会，坚决纠正“不作为、慢作为、乱作为、选择性作为”等现象，提升城管队伍依法行政水平和服务效能。

四是加强市容环境整治，营造良好市容秩序。采取错峰上岗，持续做好宣传，引导摊贩进入农贸市场经营，治理占道经营、店外经营。充分发挥城管委统筹协调、高位推动优势，积极开展校园周边市容环境整治，解决校园周边流动摊贩堵塞交通问题。集中拆除陇海线市区段、陕州大道、209国道沿线破损、违章广告85处，拆除各类高空户外广告牌130余块，整改不规范门头牌匾140余家。

五是加强大气污染防治，提升空气环境质量。累计审核渣土车232辆，查处门店装修20余起、渣土车违法违规运输7起、违规工地19起。组织开展“洁城行动”9次、通报红旗单位32家、黑旗单位32家。加大城区裸土治理，栽植移植苗木4993棵，栽植植物33732平方米。高标监管油烟燃煤污染，督促市区1021家餐饮饭店完成安装油烟净化设施并督促及时清洗，并积极申请财政资金，计划投资90万元建设餐饮服务业油烟污染在线监测系统。

六是加强垃圾收运管理，提高环卫服务水平。健全监督考核机制，对京环公司作业质量进行日检查、月考核，确保履责、督办同推进，考评、奖惩同落实。按照《三门峡市环境卫生作业质量考核办法》要求，督促京环公司实行道路常态化洗扫、冲洗和喷雾除尘，提高道路清洁度。增加垃圾转运频次，确保夏季居民区、沿街垃圾箱及时收运，垃圾日产日清。同时，加大生活垃圾分类宣传力度，积极推进生活垃圾分类及餐厨废弃物处置项目建设。

七是开展绿地绿线集中整治，规范公园游园管理秩序。对公园、游园及街头绿地开展为期3个月的集中整治。拆除绿地内广告牌7处，违章建筑18处，拆除废弃铁塔、电线杆9处，清除占绿种菜400多平米、停止违规项目运营16个，对各公园内道路、绿地内、商店及饭店店外乱堆乱放全面整治清理，规划停车区域，设置停车标识，引导游客规范车辆停车秩序，劝阻流动商贩禁止在景区内摆摊设点、占道经营，取得了明显效果。

八是健全完善制度，推进长效管理。加强制度建设，坚持用制度管人管权管事。先后完善《局长办公会议议事规则》《“三重一大”制度实施办法》《关于调整局领导班子成员基层工作联系点的通知》等5项制度，出台《党组工作规则》《三门峡市城市管理委员会议事规则》《三门峡市城市管理工作职责》等4项制度，《三门峡市户外广告管理办法》《三门峡市城市亮化管理办法》2项地方法规已完成初稿起草，正在广泛征求意见。

聚焦问题补短板 精准发力再提升

市城市管理局在近6个月的“新衙门作风”专项整治活动取得了一定成绩，但在实际工作中还存在一些问题，比如：个别部门还存在走过场、做虚功现象，党章党规党纪学习不够入脑入心，征求意见不够问题查找不够深入、准确，整改措施针对性不够强，这些问题需要已经引起相关领导的高度重视，正加紧补短板，精准发力认真加以整改。

作风建设永远在路上。市城管局将持续深入推进“新衙门作风”等形式主义官僚主义集中整治，教育引导全系统党员干部不断锤炼政治品格，锻造过硬作风，增强能力本领，提升干事创业精气神，以更加扎实的作风、更加严明的纪律、更加饱满的精神、更加有力的举措，提升城乡治理能力，改善人居环境质量，推进城市管理高质量发展，为我市建设省级区域中心城市贡献强劲城管力量。